日前，最高人民检察院党组书记、检察长、首席大检察官张军，在宁夏银川市西夏区检察院办理的校外培训机构未成年人食品安全行政公益诉讼一案材料中作出肯定性批示：可以考虑作为典型案例加以宣传，注重公益诉讼诉前程序，检察建议做成刚性，实现三个效果统一，践行双赢多赢共赢理念，把习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处。

该起案件是西夏区检察院年初办理的一起食药领域公益诉讼诉前程序案件，是由该院反渎职局在转隶前向民行部门移交的一起群体性食物中毒案件线索中发现。经民行部门调查核实，虽然该案因为相关部门查处整改及时，违法情形均已消除，但通过该案暴露出民办教育培训机构在食品卫生安全方面的隐患不容忽视。于是民行干警及时调整思路，进行了延伸监督，通过全面梳理摸排28家校外培训机构，发现仍有未取得餐饮服务许可证和食品经营许可证的带食宿民办培训机构长期对外公开招生，存在未成年人食品卫生安全隐患。遂于2月初向银川市市场监督管理局提出诉前检察建议，要求其对违法行为进行查处，并对全市范围内带食宿的民办教育培训机构进行全面排查，切实消除食品卫生安全隐患；同时充分行使检察监督权，公益诉讼与督促履职双管齐下，针对市教育局在本案中对非法办学机构存在的怠于履职行为，同步发出督促履职检察建议，为行政机关执法提供司法智慧，形成监督合力，切实保障人民群众舌尖上的安全和莘莘学子生命健康。银川市市场监督管理局、市教育局分别向西夏区检察院书面回复了整改情况，证实其对全市范围内民办非学历培训机构进行了全面排查，共排查48家，对其中4家带餐饮证照不全的下发了责令整改通知书，对2家无证经营的培训机构进行了立案查处；针对20家无证艺考和高考文化课培训机构的问题，对达不到办学条件，存在安全隐患的，坚决予以取缔，已关停2家，对其余18家民办教育培训机构下发停止办学整改通知书，要求停止招生直至正式审批，对已达到正式审批条件的13家培训机构已督促其递交审批机关进行审批；同时两部门对全市各类培训机构联合开展了食品安全专项检查。该案通过连带监督的方式，取得了以点带面的良好法律效果和社会效果。

下一步，西夏区检察院将深入学习领会张军检察长批示精神，切实提高思想站位，牢固树立双赢多赢共赢理念，紧紧围绕保护公益、服务民生的工作重心，结合辖区实际，不断加大办案力度，为改善全市生态环境和切实保障人民群众食品药品安全积极贡献检察智慧和力量。